"CRÓNICA DE UNA MUERTE ANUNCIADA"

EDUCACIÓN (¿?) NO SE TRATA DE LA OBRA DE GABRIEL GARCÍA MARQUEZ, SINO DE UNA REALIDAD QUE A TODAS LUCES HOY SE HACE TANGIBLE, Y APORTA A LA DESOCUPACIÓN DOCENTE EN LA EDUCACIÓN PÚBLICA; NADA MENOS QUE LA DESAPARICIÓN Y “MUERTE” DE LA RESOLUCIÓN 1010. PARA QUIENES NO CONOCEN QUÉ ES LA RESOLUCIÓN 1010 (R.1010), NUESTRA ORGANIZACIÓN ADOIN/Amudoynd (O.N.G) TOMA UNO DE LOS EJES DE LAS MAYORES DISCUSIONES EN LA EX-RAMA DE ADULTOS Y FORMACIÓN PROFESIONAL DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES, Y ELABORA UNA SÍNTESIS EXPLICATIVA. CON FECHA 26 DE MARZO DE 2003 EL ENTONCES DIRECTOR GENERAL DE CULTURA Y EDUCACIÓN PROVINCIAL MARIO OPORTO, JUNTO A DR. RICARDO BLAS CASAL Y AL ACTUAL MINISTRO DE EDUCACIÓN DE LA NACIÓN PROF. ALBERTO E. SILEONI (SUBSECRETARIO DE EDUCACIÓN DEVENIDO EN RECAMBIO DE DANIEL FILMUS) FIRMAN UN DOCUMENTO ESCUETO Y ANÓMALO. BASADOS ADMINISTRATIVAMENTE EN LA CONTINUIDAD DE UN DECRETO NACIONAL DE TIEMPOS DUHALDISTAS (165/02), Y POLÍTICAMENTE ORIENTADOS HACIA LAS PRÁCTICAS CLIENTELARES, ESTOS FUNCIONARIOS INCORPORAN CON LA R.1010 UNO DE LOS PRIMEROS SISTEMAS DE EDUCACIÓN DE ADULTOS QUE NOSOTROS DENOMINAMOS "SCHOOL FAST" , O "ESCUELA RÁPIDA”. EN EL MARCO DE LA LEY NACIONAL DE EDUCACIÓN (LEN) QUE SUPLE A LA LEY FEDERAL DE EDUCACIÓN COMIENZAN LOS PRIMEROS ENSAYOS DE LA FLEXIBILIZACIÓN Y PRECARIZACIÓN LABORAL DOCENTE. LA CITADA R.1010 PONE DE MANIFIESTO LA URGENTE NECESIDAD DE CONTENCIÓN SOCIAL QUE TENÍAN LOS GOBIERNOS PROVINCIALES DESPUÉS DEL CATACLISMO ECONÓMICO 2001 Y SUS EFECTOS COMO LA DESOCUPACIÓN Y DESCRÉDITO INSTITUCIONAL. APARECE LA FIGURA DEL DOCENTE ITINERANTE EN LA RAMA DE ADULTOS DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES Y SE CREA EL “COMPONENTE TERMINALIDAD DEL PROGRAMA PROVINCIAL DE EDUCACIÓN DE ADULTOS” DESTINADO, SEGÚN ORA LA R.1010, A 1.500.000 EDUCANDOS POTENCIALES. UN DOCENTE CON SITUACIÓN DE REVISTA Y SUELDO IGUAL AL MAESTRO DE CICLO DE PLANTA ORGÁNICA FUNCIONAL (P.O.F), PODÍA CON LO DISPUESTO TOMAR CARGO EN ACTO PÚBLICO Y DAR CLASES A LOS ALUMNOS DESDE MODALIDAD PRESENCIAL O SEMI-PRESENCIAL. HASTA AQUÍ TODO PARECE IDEAL, PERO LLEVADO A LA PRÁCTICA RESULTÓ UN ESCOLLO, NO SÓLO PARA LOS PROPIOS MAESTROS, SINÓ TAMBIÉN PARA LOS DIRECTORES. LA R.1010 PEDÍA UNA MATRÍCULA DE 20 ALUMNOS (INSCRIPTOS) PARA LA MODALIDAD PRESENCIAL Y 40 PARA LA SEMI-PRESENCIAL. ALLÍ APARECE EL PRIMER ESCOLLO QUE IBA A SURGIR CON LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVA. DURANTE LOS DOS PRIMEROS AÑOS ESTE MAESTRO ITINERANTE PUDO SOSTENER LO SOLICITADO, PERO EN EL DEVENIR DEL TERCER, CUARTO Y SUBSIGUIENTES CICLOS LECTIVOS TODO SE ORIENTÓ HACIA UNA MUERTE ANUNCIADA. EN LOS DISTRITOS QUE PRIMERO APLICARON LA R.1010 (LA PLATA, F. VARELA, QUILMES, MORENO, LA MATANZA, SAN FERNANDO, LUJÁN, MALVINAS ARGENTINAS Y JOSÉ C. PAZ) LA URGENCIA OCUPACIONAL FUE MENGUANDO POR EFECTO DE LOS SISTEMAS DE SUB-OCUPACIÓN APLICADOS DESDE EL MINISTERIO DE DESARROLLO Y SEGURIDAD SOCIAL DE LA NACIÓN (COOPERATIVA PLAN “ARGENTINA TRABAJA”) Y LAS ALTERNATIVAS DE CUENTAPROPISMO AUTO-EXPLOTADOR (CIRUJEO, CARTONEO, RECICLADO, ETC.). CADA VEZ A ESE MAESTRO LE COSTABA MUCHO MÁS SOSTENER SU PROPIO EMPLEO FRENTE A LOS REQUERIMIENTOS DE UN NÚMERO DE ALUMNOS SENTADOS; QUE YA NO EXISTÍA. LOS BENEFICIARIOS SE IBAN REDUCIENDO POR NUEVOS MOTIVOS Y NO NOTABAN EN LA ESCUELA UN ESPACIO DE MEJORAMIENTO SOCIAL, PUES LES URGÍA LA NECESIDAD DE UN INGRESO INMEDIATO PARA PALIAR EL HAMBRE EN SUS HOGARES. MIENTRAS TANTO LAS CONDICIONES LABORALES DE LOS DOCENTES INTERNADOS EN LOS BARRIOS MÁS MARGINADOS DEL CONURBANO SE TORNARON INSOPORTABLES Y RIESGOSAS. LOS TRABAJADORES DE EDUCACIÓN DE ADULTOS TEMÍAN POR PERDER SU “CARGO R.1010” QUE CONSTITUÍA EL INGRESO NECESARIO PARA TAMBIÉN PODER PALIAR SUS NECESIDADES. AL RESPECTO ES JUSTO MENCIONAR, QUE LA DIRIGENCIA SINDICAL NUCLEADA EN EL FRENTE GREMIAL DOCENTE BONAERENSE (F.G.D.B), NO SÓLO FIRMÓ A FAVOR DE LA LEN Y LA LEP, SINO QUE ENTREGÓ SIEMPRE EL SALARIO DOCENTE AL BENEFICIO Y LA VOLUNTAD DEL EMPLEADOR. COMO ERA DE ESPERAR, AL CAERSE PAULATINAMENTE EL PROGRAMA JEFES Y JEFAS DE HOGAR (2003- 2006) TAMBIÉN CAERÍAN LOS CARGOS DE LA R.1010. LOS INSPECTORES Y DIRECTORES DE LA EX-RAMA QUE HABÍAN APLAUDIDO LA INICIATIVA SALÍAN A JUSTIFICARSE DICIENDO A LOS MAESTROS: “- USTEDES BIEN SABÍAN CUANDO TOMARON ESOS CARGOS QUE ERA UN TRABAJO TEMPORAL”. ESTO DETERMINA A LAS CLARAS CÓMO EN ADULTOS SE ENSAYÓ EL PRIMER SISTEMA DE FLEXIBILIZACIÓN LABORAL DOCENTE SIN GARANTÍAS DE ESTABILIDAD, Y MUCHO MENOS SIN LA POSIBILIDAD DEL PASE A PLANTA PERMANENTE POR PARTE DEL ESTADO. DESDE ADOIN (AGRUPACIÓN DE DOCENTES INDEPENDIENTE) EN SUTEBA LOMAS DE ZAMORA FUIMOS DENUNCIANDO PÚBLICAMENTE EN ASAMBLEAS Y PLENARIOS LAS ANOMALÍAS QUE APORTÓ LA R.1010 EN SU APLICACIÓN PRÁCTICA, LLEGANDO A SITUACIONES EMBLEMÁTICAS DE MAESTROS QUE DIERON CLASES DEBAJO DE UN ÁRBOL, SOBRE UN PILÓN DE BASURA, O EN LOS DOMICILIOS DE LOS PROPIOS ALUMNOS DURANTE MESES. POR SUPUESTO ESTOS MAESTROS CALLARON SU SITUACIÓN POR MIEDO A PERDER EL CARGO. HOY YA NO PODEMOS CALLAR MÁS, PUES EL DÍA 21 DE NOVIEMBRE DE 2012 SE NOS CONVOCÓ A LOS MAESTRO DE ADULTOS DESDE LA INSPECCIÓN DISTRITAL LOMAS DE ZAMORA PARA COMUNICARNOS EN FORMA ORAL QUE LA R. 1010 “MURIÓ”. ESTO IMPLICA QUE EL AÑO QUE VIENE (2013) UNA TREINTENA DE DOCENTES LOMENSES QUEDARÁ SIN EL CARGO CON EL CUAL COMPLETABA SUS INGRESOS EN LA BÚSQUEDA DE APROXIMARSE AL COSTO DE LA CANASTA BÁSICA FAMILIAR. LO MISMO OCURRIRÁ EN OTROS DISTRITOS PROVINCIALES. CONSIDERAMOS EL HECHO COMO UN RETROCESO EN LOS DERECHOS QUE VENIMOS DEFENDIENDO DE CALIDAD EDUCATIVA Y ESTABILIDAD LABORAL. EN LA REUNIÓN CONVOCADA POR LOS INSPECTORES NOS MANIFESTAMOS EN CONTRA DE CUALQUIER CIERRE DE CURSOS Y PÉRDIDA DE LA FUENTE DE TRABAJO DOCENTE, A ELLO SE NOS RESPONDIÓ CON ARGUMENTOS RISUEÑOS Y JUSTIFICACIONES DEL TIPO: “… ACA NO HAY MALDAD, (…) USTEDES PUEDEN IR A LOS ACTOS PÚBLICOS Y TOMAR OTROS CARGOS (…) ESTA ES UNA REUNIÓN PARA TOMAR PREVISIONES NADA MÁS (…) ALGUNOS DOCENTES NO HAN HECHO TAREA DE CAMPO, Y NO HAN RECUPERADO MATRICULA EN UN 75%...” EN LA DEFENSA DE LAS FUENTES LABORALES NADIE DUDÓ DURANTE LA MENCIONADA REUNIÓN, INCLUSO LOS INSPECTORES DIJERON QUE ELLOS NO ESTABAN DISPUESTOS A SER LOS INSPECTORES DEL “AJUSTE”. DESDE ADOIN/Amudoynd (O.N.G.) SE HIZO HINCAPIÉ EN ACTAS FIRMADAS ENTRE SUTEBA Y D. G. E. y C. (2012), MÁS ARTÍCULOS DE LA LEY PROVINCIAL (ART. 14 DE LA LEY 13688) DÓNDE CONSIDERA LA ESTABILIDAD DOCENTE COMO PRIORIDAD Y ACUERDO PARITARIO. COMO BROCHE DE ORO, LOS INSPECTORES DISTRITALES NO QUISIERON FIRMAR UN ACTA CONJUNTA DÓNDE CONSTARA EL RECHAZO ANTES MENCIONADOS POR ELLOS INCLUSIVE. ESTO GENERÓ UN MAL ESTAR ENTRE LOS DOCENTES CONCURRENTES QUE SE SINTIERON SOLOS EN LA LUCHA, PERO AÚN ASÍ NO DUDAN EN CONTINUARLA CON ALGÚN PETITORIO, O REUNIÓN EN LA DIRECCIÓN PROVINCIAL. CABE SEÑALAR QUE EN LA REUNIÓN NO HUBO NINGÚN REPRESENTANTE DEL CONSEJO EJECUTIVO SECCIONAL (C.E.S) DE SUTEBA; SÓLO ASISTIMOS AFILIADOS Y DELEGADOS DOCENTES (UDOCBA, FEB Y SUTEBA) QUE EN UNIDAD DE CRITERIOS FIRMAMOS UN ACTA RECHAZANDO EL CIERRE DE CURSOS Y PÉRDIDA DE FUENTES LABORALES EN EDUCACIÓN DE ADULTOS DE LOMAS DE ZAMORA Y EN TODA LA PROVINCIA. ADEMÁS DE LA PROPUESTA DE DESEMPLEO PROVINCIAL QUE IMPLICA LA R.1010 EN BUENOS AIRES NO PODEMOS DEJAR DE MENCIONAR TODO UN CONGLOMERADO DE PLANES Y PROGRAMAS QUE SE DICEN ALTERNATIVAS DE EDUCACIÓN NO FORMAL COMO LO CON LOS PLANES FINES 1 Y 2, COAS, P. MEJORAS, CARGOS POR PIE (POR EJEMPLO HORAS DE TEATRO O MÚSICA A TERMINO DEL PROYECTO), ENVIÓN (¿?), PATIOS ABIERTOS, ETC. EN ESTAS PRÉCTICAS QUE SE EXTIENDEN DENTRO Y FUERA DEL SISTEMA EDUCATIVO FORMAL SE ESTÁN PLANTEANDO CONTRATOS A TÉRMINO PARA TODAS LAS RAMAS, O "RE-UBICACIÓN DE EXCEDENTES" - ESO ES LO QUE ESTÁ PASANDO EN ADULTOS Y ESPECIAL. CON LA APLICACIÓN DE LA LEY, TODO ALUMNO DE 14 TIENE "LA OFERTA" DE UN SECUNDARIO, O SEA QUE NO HAY NINGUNA ESCUELA PRIMARIA, DE ADULTOS O ESPECIAL QUE LOS RECIBA. LOS DOCENTES DE LOS TERCEROS CICLOS QUEDAN EXCEDENTES Y SON "RE-UBICADOS A DEDO POR LOS DIRECTORES" EN "LOS NUEVOS NIVELES SECUNDARIOS" LE LLAMAN CFI, QUE NO EXISTEN AÚN. SE TRATA DE UNA MIXTURA DE LABORAL (DE ESPECIAL) CON FP O EN LOS CENs. LOS ALUMNOS QUE MAL O BIEN, PRECARIOS O NO, ASISTÍAN A LOS TERCEROS CICLOS DE LOS BARRIOS, SE VAN A QUEDAR EN EL CAMINO...LOS EXCEDENTES SE JUBILARÁN EN ALGÚN MOMENTO Y EL SISTEMA SE ACHICA VERTIGINOSAMENTE CON AULAS CADA VEZ MAS VACÍAS. QUEDARÁ LA PRIMARIA Y ALGÚN TIPO DE "GUARDERÍA-REFORMATORIO " PARA LOS DE MÁS DE 14. ESTO ES UNA PARTE DEL ACHICAMIENTO DEL ESTADO QUE PROPONEN LAS POLÍTICAS LIBERALES EN LATINO-AMÉRICA CON ATUENDO DE POPULISMOS DESARROLISTAS (PARAGUAY, ARGENTINA, BOLIVIA, ECUADOR, ETC.). SE TRATA NADA MENOS QUE DE LLEVAR A SU MÍNIMA EXPRESIÓN A LA EDUCACIÓN PÚBLICA, Y TERCERIZARLA. DENUNCIAMOS QUE LO QUE ESTÁ OCURRIENDO NO ES MÁS QUE LAS PRETENSIONES DE LA PERJUDICIAL Y NEFASTA LEY FEDERAL DE EDUCACIÓN ARGENTINA MAQUILLADA Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO COMO LA LEY NACIONAL DE EDUCACIÓN; LA CUAL DEBEMOS RECHAZAR Y ELIMINAR POR IR EN CONTRA DEL CONOCIMIENTO, LA CALIDAD PEDAGÓGICA Y EL TRABAJO DOCENTE. ADOIN/Amudoynd (O.N.G.) en el FRENTE ÍNDIGO NACIONAL.